A . 对土地使用权的转移有优先购买权
B . 可以按经济和城市建设的需要，对单位和个人的土地使用权实行提前收回
C . 对地价上涨可采取必要的行政手段进行干预
D . 征收土地增值税，防止不正常交易
E . 国家对协议出让国有土地使用权采取最高价