2011年5月4日，外国公民汤姆在我区某县违反治安管理，该县公安局民警将汤姆传唤至县局进行询问，汤姆只通晓英语而不通晓我国语言文字，要求聘请翻译，办案民警精通英语，没有为其聘请翻译，而是直接用英语询问，用汉语制作笔录。期间并没有核实汤姆是否具有外交特权和豁免权。5月7日，对汤姆做出了行政拘留五日，并限期出境的处罚决定，立即予以了执行，且没有上报上级公安机关。M国使馆官员得知后，要求探视汤姆，该县公安局以保密为由予以了拒绝。