把国家的活动划分为主权行为和非主权行为，或统治权行为和事务权行为，或公法行为和私法行为，并由此把国家财产依其用途的不同而划分为两部分。隶属于国家从事主权行为所涉及到的财产可以主张豁免，而隶属于国家从事于非主权行为时的财产不再享受豁免权。该种主张称之为（）