A . 只需退还投标保证金即可
B . 要双倍返还投标保证金
C . 如果给中标人造成的损失超过投标保证金的，除退还投标保证金外还需赔偿损失
D . 如果给中标人造成的损失小于投标保证金的，只需赔偿损失而不用退还全部投标保证金