英国教育史上第一次从国家的角度阐明了中等教育应当面向全体儿童的思想，并从儿童发展的角度，明确提出了初等教育后教育分流的主张，以满足不同阶层人们的需要的教育法案是

A．《巴尔福法》

B．《费舍教育法》

C．《哈多报告》

D．《斯宾斯报告》