当前学科:机电工程
  • 题目: 问答题

      机电工程施工招标投标条件与程序【案例答案分析题】
      1.背景
      某大型涉外投资拟建工程项目,由外方出资85%,中国方出资15%,总投资为1800万美元,该项目包括15个单项工程。由于工期紧,招标过程很短,从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗,投有施工详图,工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标核定总价。
      合同采用固定总价合同形式,要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参加投标,第一次收到投标文件后,发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按招标文件的要求编制投标文件,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做投标报价,才勉强符合要求。业主A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。
      本工程采用固定总价合同,合同总价为1751。8万元人民币(其中包括不可预见风险费120.O万元)。本工程合同条件选择是在投标报价之后,由A方与B方议定。A方坚持用ICE,即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工合同文本;而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备,不符合国际惯例,可执行性差。最后由A方起草合同文本,基本上采用ICE的内容,增加了示范文本的几个条款。2005年6月23日A方提出合同条件,6月24日双方签订合同。
      工程结束时双方结算时出现差异,主要差异是:
      (1)由于招标囹纸较粗略,A方在招标文件中没给出工作量,’由B方计算工程量,而B方计算的数字都很低。如:由于缺少施工详图,承包商报价时预算402t钢筋,而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。施工中,由于工程变更又增加了290t,即整个工程实际钢筋用量约lOlOt。由于为固定总价合同,A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t,合计价格100多万元是B方报价的失误,或为获得工程而作出的让步,在任何情况下不予补偿。
      (2)在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸,审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。分析责任时,B方的预算员坚持认为,在招标文件中A方漏发了基础图,而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。由于采用固定总价合同,B方最终应承担损失。
      2.问题
      (1)本工程采用固定总价合同的方式是否合理?为什么?
      (2)招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任?为什么?
      (3)招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处?
      (4)投标人如何避免废标?

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