A . 具体行政行为事实清楚，证据确凿，但程序违法
B . 具体行政行为事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误
C . 具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关经审理查明事实的
D . 具体行政行为事实清楚，证据不足，程序合法，但处理明显不当