行政裁决公正、平等的原则意味着(  )。

  A．裁决机关必须在法律上处于独立的第三人地位

  B．裁决者必须实行严格的回避制度

  C．裁决机关必须客观而全面地认定事实

  D．裁决机关必须正确地适用法律规范