A作为申请人的公民死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的

B作为申请人的公民丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的

C作为申请人的公民死亡，没有近亲属，或者其近亲属放弃行政复议权利的

D申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的