PDCA循环又叫戴明环，是管理的通用模型，用于持续改善各项工作质量。请问：某快递公司的库房物品摆放混乱、随意，大家都按自己的想法去做，公司也没有相应的规定和要求，这种现象从PDCA角度分析，首先是哪个环节出问题了？（）