A.可以为全社会提供普遍性的社会保障和大规模的社会服务

B.保证社会政策行动的稳定性和持久性

C.更好地体现社会公平、社会保护和其他社会价值

D.缺乏改进工作效率和降低成本的动力

E.可能会导致福利依赖