《圣经·出埃及记》记载了这样一个故事：摩西的岳父注意到了摩西花了太多时间去监督太多的人，于是向他建议：“你所做的事情效果不好，你和跟随你的百姓都会累垮的，因为这些工作对你来说负担太重，你不可能单独一人来完成这些工作。现在请听我说，你应该从百姓中挑出有能力的人来，然后千人一长，百人一长，五十人一长和十人一长分别安排在百姓中间，让他们协助你审理百姓的事情，那就是，所有的大事提交给你，所有的小事他们都审理了。这样你自己轻松一些，他们又分担了你的负担。只要你这样做的话，你就能坚持到底，而百姓也会平安到达目的地。”该故事讲述了什么样的管理问题？（）