《全民科学素质行动计划纲要》的指导方针是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥（）作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展。