A . 掌握地方官吏的任免权，在体制设计上，压缩地方行政单元，并尽量分散其事权B . 通过全权控制和支配地方财权，加强对地方的控制C . 加强对地方官的监督D . 以及种种任官制度的设置（来回避、轮换等）来避免地方势力的形成
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