你受聘为一个承包商管理一个高速公路建设项目。这个承包商SMITH，COUNTY工作。赞助人是为SMITH，COUNTY自治政府工作的一个项目官员。你有3个单独的团队分3班工作，每个团队都有单独的工头。各团队成员来自两个不同的工会，每个工会又有自己的代表。批准项目章程的最佳人选是谁（）