A着眼于大卫生系统的动态性与开放性和科学协调管理

B强调政府主导和全权管理

C以"健康为人人，人人为健康"和实现高级卫生保健、重点在城市为主要内容

D实现初级卫生保健，先城镇，后农村，逐步实现

E实现人人享有绝对健康的目标