2009年5月11日，台州市政府根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，结合《台州市全面推进依法行政五年规划（2004-2008）》实施情况和我市的实际，制定了《台州市全面推进依法行政第二个五年规划（2009-2013）》。 请结合政治生活有关知识说明 如何有效制约和监督政府权力？