某县税务局在对个体工商户刘某进行税务检查的时候发现其没有办理纳税登记，税务机关依法对刘某作出行政处罚决定，刘某对违法事实认定没有异议，但是认为处罚过高，提起行政诉讼，一审法院经过审理认为，税务机关作出税务处罚决定事实认定清楚，证据充分，判决驳回刘某的诉讼请求。刘某不服提起上诉，下列说法中正确的是（）。