A . 保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展
B . 保障城市政府在实施城乡规划中的权威，保证城乡规划顺利实施
C . 保障城市各项建设纳入城乡规划轨道，促进城乡规划的实施
D . 保障公共利益，维护相关方面的合法权益