在政府和社会资本相互需要的基础上，通过政府权力让渡，社会资本参与基础设施的投资建设，政府的这种权力让渡只是出让部分权力，如项目建设、运营等权限，而不包括项目永久的使用权。特许期届满，投资者须将项目的所有权移交给政府。这主要体现了BOT模式的（）。