当然，这并不是说政府必须____，也不是所有社会都得____。比如助弱扶贫，政府可以自己出手，也可以让企业相助、典型的例子就是养老，早年的养老院皆为政府投资，而今天私人资的养老院则____。依次填入划横线处最恰当的一项是（）。