A . 国家和地方人民政府确定的重点项目不宜公开招标的项目
B . 因技术复杂只有少数几家潜在投标人可供选择的项目
C . 国有企业使用自有资金的项目
D . 采用公开招标的费用占项目合同金额比重过大的项目
E . 纳入财政管理的各种政府性专项建设基金项目