A . 测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包
B . 测绘项目的发包单位可以向不具有相应测绘资质等级的单位发包
C . 测绘单位不得向低于测绘成本承包
D . 测绘单位可以向低于测绘成本承包