2009年3月21日湖南省常宁市一小煤矿无证生产，井下出现明显透水预兆后，矿主没有停止作业，撤出人员，滥用炸药，炸穿了隔水的煤层，导致发生老空透水事故，死亡13人。请对这起事故进行分析。