A作为政府公务员所担当的行政管理职责，是国家和政府的法律法规和方针政策的执行者

B是城市规划领域和运用城市规划对各类建设行为进行管理的管理者

C担当了城市规划领域的专业技术管理职责

D编制经法定程序批准后可以操作的城市规划成果，因此其主要角色是专业技术人员和专家