不少城市调整水价的一个公开理由是，供水行业亏损甚至严重亏损。有关专家也指出，水务企业应该自己承担的责任，决不能用涨价的办法来补缺企业自身因经营不善造成的损失。水务企业要实现扭亏为盈的出路根本在于（）