根据《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)，组成合同的各项文件包括：①中标通知书；②合同协议书及各种合同附件；③项目专用合同条款；④已标价工程量淸单等。除项目合同条款约定外,合同文件的优先解释顺序是()。