A . 避免城市建设过程中产生混乱
B . 保证城市的绿化和开放空间，为人们提供休憩和交流的场所
C . 确保城市的每一个部分都能在一定条件下得到最多的日照、空气和防火安全
D . 保证城市消防、防汛、交通等方面的安全防护距离
E . 保持和拥有良好的城市景观和必要的城市公共活动空间等