A . 1950年到1962年9月，这个时期使用集体土地，主要依靠行政命令，缺乏文字材料B . 从1962年到1982年，这个时期使用集体土地以合同方式为主，一般不经批准C . 从1982年到1986年，这一时期乡镇企业和农村建房乱占滥用耕地的现象十分严重D . 发展乡镇企业随意占地不履行审批手续，干部以权代法、随意批准用地甚至自批自用，甚至违反法律，买卖、租赁和擅自转让土地的情况较为普遍
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