中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于10月15日至18日在北京召开。全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院根据中共中央的建议起草了“十二五”规划纲要草案，随后“十二五”规划纲要将在全国人大十一届四次会议上正式通过。这一过程表明（）。 ①全国人大是我国唯一的国家权力机关 ②中国共产党通过国务院行使行政权 ③纲要是党的主张和人民意志的统一 ④党的主张经过法定程序变为国家意志