恩格斯指出，“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且，政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去”。这句话说明政府的一个功能是()

A.处理集中与分权关系

B.处理国家的阶级性与社会性关系

C.处理国家的整体与部分的关系

D.处理公平与效率关系