HSE作业计划内容是指具体实施生产作业的基层组织在HSE管理体系的框架内，结合其所从事的专业项目活动；是HSE管理体系在施工、作业生产项目中的文件化表现；是基层组织在具体项目作业中实施HSE管理体系的指南；其最终目的就是（）。