A . 可以作为其改变乙区分局处罚行为的证据
B . 可以作为证明甲市公安局的决定是否合法的证据
C . 不能作为人民法院维持乙区公安分局处罚行为的依据
D . 应当作为复议机关维持原具体行政行为的根据