A只向农民收取少量的工本费和手续费，免费覆盖到绝大多数农户

B提高农民参加新型农村合作医疗的积极性

C省去乡村干部挨家逐户收取钱款的工作量

D政府可以通过惠农卡发放各项惠农补贴款项，减少发放环节，减少发放成本

E为持卡人提供存款、取款、小额应急贷款、转账、缴费、理财等金融服务