是指土地使用者将建设用地使用权再转移的行为，是土地使用者之间国有建设用地使用权的转移，包括出售、互换、赠与及其他转移国有建设用地使用权的行为。

A．出让国有建设用地使用权

B．国有土地租赁

C．集体建设用地使用权的转移

D．国有建设用地使用权转让