赵某系某市地税局分管人事副局长，负责人员的分配问题。刘某为刚参加工作的大学生，希望赵某能为其安排理想的岗位。赵某进而要挟刘某如不送钱将会把其分配到最艰苦的地方。刘某不得已送给了赵某2万元钱，最后被安排到所希望的工作。赵某的行为构成（）。