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当前学科:AutoCAD
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案例二:某市政府采购网站 某市政府欲采购一功能健全的内部网站,采购预算较大,需要供应商具有保密资质。这样一项巨额的信息化工程,不仅对于市政府来说是首次,在全市范围内也不多见。为了顺利完成采购,市政府专门邀请被委托单位——该市政府采购中心的工作人员一起协商,决心不能因为没经验、预算大就花冤枉钱,让采购效果打折扣。 一、后期保养现难题 很快就到了信息工程开标的日子,市政府的有关领导亲自出席了开标仪式。不出采购人和集采机构所料,面对这样一块“大蛋糕”,省内拥有保密资质的知名信息工程建设企业均赶到了开标现场。经过长达8个小时的仔细评标,供应商A脱颖而出,成为最后的胜者。面对中标单位的经验、建设方案及报价,市政府的相关负责人非常满意。 按照事先约定,就在中标的第三天,市政府找到了供应商A一起完成采购合同的签订。供应商A的经理B在阅读完合同条款后,给该信息工程项目采购的负责人C提了一个建议。B说:“市政府的信息工程是一个庞大的系统工程,完成前期建设是远远不够的。在今后的使用过程中,还需要专业人员的维护和保养。也就是说,前期建设仅仅完成了整个工程的一半。市政府应该未雨绸缪,在采购工程的时候就一起完成后期维护采购,否则等到网站出现了问题再去考虑如何维护,各方面都会比较麻烦。” 听罢,C急切地询问应如何筹划后期维护采购。B接着说:“由于我们是该信息工程的建设单位,只有我们能够准确诊断、对症医治,在最快的时间内解决问题。更何况市政府的内网含有涉密内容,由其他供应商接手也不合适。” 二、供应商漫天要价 就这样,这一天并没有完成采购合同的签署,C反复回想着B所说的话,找到了市政府的有关领导进行请示。领导了解了事情的经过后,认为B说得有理,随即批示“一次性完成信息工程的前期建设和后期维护采购,请相关部门协调经费”。 于是,网站的后期维护采购又进入了政府采购程序,根据采购人员提供的各方面材料,该项目的采购方式被批准为单一来源。供应商A如愿成为中标单位。尽管面对供应商A的“一口价”报价,市政府的领导和项目负责人都有些不满意,但还是无奈接受了采购结果。 三、维修也可竞争采购 尽管信息工程建设已经基本落实,但是市政府仍然对单一来源采购而带来的后期维护费用过高“耿耿于怀”。在一次与外省市的交流活动中,C将存于心中已久的问题向一名外省专家咨询。这位专家的解答令C茅塞顿开。 专家认为,正是由于市政府没经验,才无条件地接受了供应商A的建议。其实,涉密信息工程的后期维护采购仍然可以在竞争的条件下得出结果。 信息工程的前期建设,属于工程采购,后期维护,属于服务采购。在前期采购时,应该把工程采购和服务采购划分开来,分别招标,并在各自的招标文件中进行说明。在服务采购方面,应让投标人详细说明其维护计划,如服务响应时间、每年的主动维护次数、维护质量标准等。让供应商分别来投,这样,工程采购和服务采购的中标人可能是一家企业,也可能是两家企业。 “即使是两家企业有关系,只要他们都达到相关的保密资质即可。在前期建设过程中,让服务采购的中标人对建设部分的必要环节进行了解和参与,就可确保后期维护万无一失了”,专家说。 听后,C表示,不能让因没经验导致的“糊涂采购”在其他单位重演,他一定要和该市政府采购中心进行沟通,把这一课给其他单位的政府采购工作人员补上。 请结合案例回答以下问题:
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