A . 招标人收到的投标文件，在招标文件规定的开标时间前不得开启
B . 招标人必须委托招标代理机构进行招标事宜
C . 招标人承担踏勘现场的费用
D . 招标人需要向建设行政主管部门办理申请招标手续
E . 必须设定标底