A . 有限自然资源开发利用等需要赋予特定权利的事项
B . 提供公众服务等需要确定资质的事项
C . 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项
D . 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项