A . 未开发利用土地的承包经营权必须达到一定的转让条件方可转让
B . 集体土地上农地使用权抵押的设定，应当经集体土地使用者的同意
C . 不得擅自改变权利取得时设定的土地用途
D . 不得闲置耕地
E . 可以根据生产需要改变农、林、牧、渔各部门中土地的具体用途