环渤海地区包括辽宁、北京、天津、河北、山东等五省市，在近代，该地区是列强侵略的重点也是中国人民抗争最激烈的地区之一。新中国成立以后，尤其是改革开放以来这一地区发生了历史性巨变。 山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措，中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十二五”规划纲要，均提出要加强该经济区的规划建设，山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2011年制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。 依据材料回答，该规划的确立过程体现了哪些政治生活道理？