A规定了国有土地的范围和使用方法

B要正确处理国家所有土地与集体所有土地之间的土地权属问题

C正确处理集体之间土地所有权的归属问题

D分阶段处理国家建设征收集体土地和集体之间使用土地的土地权属问题