A . 可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决
B . 可以直接向当地人民法院提起诉讼
C . 可以向上一级公安机关提出申诉，对上一级公安机关作出的决定，可以向人民法院起诉
D . 应当先向上一级公安机关提出申诉，对上一级公安机关作出的决定，可以向人民法院起诉