A . 是对一定时期内的社会发展目标及其实现手段的总体设计
B . 是关于一定时期社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程
C . 这种模式常用于处理复杂的社会问题
D . 是一种自上而下的方法，居民参与比较被动。