方案设计题:你所工作的社区内，下岗失业人员多，特困户多，因病残生活困难人员多，生活水平总体偏低。随着社会的不断发展，小区内的抱怨、不满情绪逐渐显现，不稳定因素也不断增加。作为一名社区社会工作者，试针对这个情况，拟订一份社区救助工作服务方案。