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  • 题目: 案例分析
    2008年5月12日,我国四川汶川地区发生里氏8.0级大地震。
    5月12日14时28分地震发生,震后15分钟,国务院抗震救灾指挥部迅速启动国家地震应急预案一级响应。1个半小时后,温家宝总理便乘专机,带领国务院各部委领导飞往灾区指导抗震救灾工作。当晚,胡锦涛总书记主持了中央政治局常委会,决定成立抗震救灾总指挥部,温家宝亲自担任总指挥,回良玉任副总指挥,并作出尽快抢救伤员,保证灾区人民生命安全的重要指示。在抗震救灾总指挥部的指导和部署下,一场空前的抗震救灾行动顷刻间展开。
    危机管理的目的在于尽最大可能控制危机事态的恶化和蔓延,将损失降至最低限度。我国政府通过及时、果断、有效的行动向公众证明了自己是一个负责任的政府。
    由组织负责人、各方专家等成员组成的危机处理组织机构,是处理危机事件的最高权力机构和协调机构,处于信息管理中枢的位置,担当重要的沟通角色,发挥领导和协调作用,是有效处理危机的组织保证。地震当晚,抗震救灾总指挥部的成立,保证了之后危机管理及其他工作的有序开展。
    作为抗震救灾总指挥的温家宝总理亲临灾区,通过对地方官员的督促、现场拍板解决问题等方式,争取了救灾的黄金时间,不仅大大提高了应变效率,更成为全国民心稳定的巨大精神力量,借此也树立起了亲民政府的形象。
    震后不到10分钟,国家有关部门便通过新华社向社会发布消息,公布各地震感信息。随后,国务院新闻办公室、中央电视台、国家地震局,以及四川地方政府和各专业部门都纷纷通过新闻发布会等形式,随时向广大公众通报灾情,预报余震,纠正谣言,还不断公布政府为救援所采取的行动、政策。对于国内外媒体对震灾资金的使用、空气水源质量、放射源等敏感问题一一作出解释。
    “用事实说话”是危机管理中对信息传播的本质要求。此次地震危机中,我国政府从SARS、松花江水污染事件、雪灾事件中吸取了教训,认清了“善意的谎言”带来的无情后果,采取了“立刻说,说真话”的策略,并注意保持信息发布的稳定、强度和频率,尽可能覆盖公众的信息需求,有效避免了信息真空地带和灰色地带的产生,遏制了流言带来的二次危机,牢牢地掌握了话语权,成功引导看舆论方向,抚平了公众对风险不确定性的恐慌。同时,信息公开也表明了政府对于公众的信任,相信老百姓的承受能力,相信百姓能与政府共同应对天灾,与公众之间建立了一种相互信任的关系。此外,信息的开诚布公还博得了世界各国人民的理解和同情,也让国际社会及时了解了灾区的物资缺乏情况,获得了国际社会大量人财物力的有效援助,避免了盲目支援带来的不必要的麻烦。
    社会与言论的开放是一个国家与政府自信的表现。此次地震危机中,我国政府以实际行动塑造了透明政府、阳光政府的良好形象。
    公共危机大多会造成生命财产的损失,在应对公共危机的过程中政府奉行的最高原则应该是生命至上、人民至上。因此,政府在危机处置时必须始终坚持人道主义原则。在此次抗震救灾行动中,中央政府一再强调人的生命高于一切,始终将抢救人民群众的生命作为首要任务;暂时摒弃历史及政治摩擦,接受日本等四国专员参与地震救援;历史上第一次根据法律以国家最高行政机关发布政令的方式,设立全国哀悼日,给予死者最高礼仪……
    在此次抗震救灾行动中政府切实贯彻了“以人为本”的执政理念,把尊重人的生命、尊重公民的福利放在了救灾工作的第一位,由此打造了一个切实保障人权的人本政府的形象。
    问题:在“5·12”地震中,我国政府危机管理的哪些做法是值得称道?

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