A . 产业政策是指导产业发展和产业结构调整的最主要依据
B . 政府通过鼓励或限制某些产业的发展来影响产业结构
C . 在一个国家内，产业政策基本保持不变
D . 产业政策的制定要有利于产业结构的优化升级