《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》指出：正确处理环境保护和经济发展、社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的发展观。这主要说明（）