A . 中央通过掌握地方官吏的任免权来达到控制地方的目的。
B . 在体制设计上，压缩地方行政单元，并尽量分散其事权。
C . 加强对地方官的监督，来避免地方势力的形成。
D . 通过全权控制和支配地方财政，加强对地方的控制。
E . 以上都对。