2014年2月国务院颁布的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》指出，城乡居民养老保险采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资方式执行。这表明（） ①初次分配和再分配都注重公平 ②公共物品的供给要由市场来决定 ③财政是改善人民生活的物质保障 ④我国政府积极推进城乡发展一体化